На декабрьском заседании Совета судей Мурманской области выступил председатель Мурманского областного суда Игорь Николаевич Пивцаев, рассказав о работе состоявшегося 2-5 декабря в Москве Пленарного заседания Совета судей Российской Федерации, в котором он принял участие.
Пленум Совета проходит дважды в год, его участниками являются руководители органов судейского сообщества всей страны.
Открыл пленарное заседание Председатель Совета судей РФ Д.А. Краснов. В работе заседания приняли участие Председатель Верховного суда Российской Федерации В.М. Лебедев, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В. Гусев, советник Президента Российской Федерации и председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека М.А.Федотов, председатель Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей» Ю.И.Сидоренко, председатель Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, ректор Российского государственного университета правосудия В.В.Ершов и другие.
В выступлениях Председателя Верховного суда Российской Федерации В.М. Лебедева, Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В. Гусева были конкретизированы первоочередные задачи, которые необходимо решать в интересах судейского сообщества, в деле обеспечения успешной деятельности судебной системы в целом.
Один из наиболее актуальных вопросов - ход подготовки проекта федерального закона о введении судебной службы как отдельного вида государственной службы, который, в случае принятия, призван решить проблему кадровой нестабильности в аппаратах судов.
При обсуждении проекта закона было подчеркнуто, что в настоящее время заработная плата помощников судей, секретарей судебного заседания не соответствует высокому статусу суда и не обеспечивает достойных условий жизни. Между тем, именно на работников аппаратов судов ложится до 80-90 процентов нагрузки при подготовке и обеспечении хода судебных заседаний. В последнее время значительно возросла нагрузка, повысилась сложность и трудоемкость рассматриваемых дел.
Если раньше кадровый вопрос стоял только в районных и городских судах, то теперь проблема коснулась верховных судов республик, областных и равных им судов, а также федеральных арбитражных судов.
С принятием закона денежное содержание государственных служащих аппаратов судов увеличится более чем в 2 раза.
Подчеркнута целесообразность выделения судебной службы как отдельного вида государственной службы. К ней будут относиться государственные служащие аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и управлений Судебного департамента.
Следует отметить, что инициатива разработки и подготовки проекта федерального закона о введении судебной службы как отдельного вида государственной службы принадлежит Совету судей Российской Федерации. В соответствии с постановлением Президиума Совета судей РФ от 20 октября 2013 года Судебным департаментом при Верховном суде РФ был разработан проект закона «О судебной службе Российской Федерации», который затем был направлен для обсуждения в региональные советы судей.
Участники пленарного заседания заслушали информацию о формировании проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, о ходе реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы, о подготовке к внедрению новых форм отчетности арбитражных судов, о плане интеграции автоматизированных систем федеральных арбитражных судов в ГАС «Правосудие».
О не менее актуальной теме говорил в своем выступлении начальник Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном суде РФ Е.В.Голошумов, касаясь исполнения судами общей юрисдикции требований Федерального закона от 22 декабря 2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в части размещения текстов судебных актов в сети Интернет. Прозвучала информация о недостаточно высоком проценте размещенных на официальных сайтах судов текстов судебных актов по отношению к их общему количеству.
Так, в течение 2013 года и первого полугодия 2014 года на сайтах размещено 73 процента (за исключением приговоров) от общего количества судебных актов, подлежащих размещению. На сайтах мировых судей показатели ниже: по гражданским делам – 56 процентов от общего числа судебных актов, подлежащих размещению.
Председателям районных судов, гарнизонных (военных) судов, мировым судьям рекомендовано принять дополнительные меры для улучшения положения дел в этой части, а советам судей субъектов РФ - продолжить работу по обобщению практики исполнения требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Важным моментом в работе пленарного заседания стало обсуждение представленного Советом судей Российской Федерации проекта Методических рекомендаций «Организация работы советов судей субъектов Российской Федерации».
Документ очень важный, так как в полном объеме вооружает знаниями и практическими рекомендациями по всем аспектам деятельности советов судей на местах, начиная от правовых основ деятельности, общих вопросов организации работы, порядка рассмотрения вопросов и принятых решений до взаимодействия с другими органами судейского сообщества, органами исполнительной и законодательной власти, правоохранительными и иными государственными органами, со СМИ, общественными объединениями и гражданами и так далее.
Методические рекомендации утверждены постановлением Совета судей РФ и будут направлены в советы судей и федеральные суды субъектов Российской Федерации, а также управления Судебного департамента в субъектах РФ для использования в работе.
В рамках Пленарного заседания Совета судей РФ состоялись научно-практическая конференция и торжественное заседание, посвященные 150-летию Судебной реформы в России.
Празднование юбилейной даты в 2014 году дало новое понимание того, как важно сохранить исторические сведения о деятельности судов. История судебной системы является составной частью национальной истории и культуры.
Информация об опыте создания и функционирования тематических музеев истории органов судебной власти в субъектах России была представлена участникам пленарного заседания.
Необходимо в связи с этим отметить, что в Совете судей Мурманской области, поддержавшем идею организации музеев истории, Управлении Судебного департамента в Мурманской области проведен предварительный анализ возможности создания музеев в судах Кольского края, работа в этом направлении ведется, есть планы, есть настроение двигаться вперед и реализовать задуманное.