ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3
Совета судей Мурманской области
22 сентября 2022 года г. Мурманск
Заслушав и обсудив информацию главного специалиста Управления Судебного департамента в Мурманской области Бойковой Ю.И., члена Совета судей Мурманской области Гедымы О.М., Совет судей Мурманской области отмечает следующее.
В соответствии с нормами Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона № 6-ФЗ от 10 января 1996 г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», судьи относятся к категории лиц с особыми условиями труда. В связи с этим для них установлены специальные гарантии социальной защиты. Одним из основных видов гарантий социальной защиты является - медицинское обслуживание судей и членов их семей. В целях обеспечения конституционных прав действующих судей и судей, пребывающих в отставке, а также членов их семей на получение бесплатной медицинской помощи Правительством Российской Федерации утверждается программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на будущий год, которая предусматривает перечень медицинских услуг, предоставляемых бесплатно судьям и членам их семей.
Согласно п. 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993г. 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением закона Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации», к членам семьи судьи относятся супруг (супруга), родители и дети судьи, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство.
Медицинское обслуживание судей и членов их семей в 2022 году осуществлялось по полисам обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), в поликлиниках по месту их жительства и в централизованном порядке по программе добровольного медицинского страхования через страховую компанию АО «МАКС».
Работа по предоставлению медицинских услуг судьям, в том числе пребывающим в отставке и членам их семей осуществлялась в рамках Комплексной программы ДМС на 2022 год согласно Регламенту предоставления дополнительных медицинских услуг в г.Мурманске и Мурманской области.
Полисами добровольного медицинского страхования обеспечены все судьи и члены их семей. По состоянию на 01.01.2022 по программе ДМС застраховано 964 человека (на 01.01.2021 - 947) из них: судей районных (городских) судов - 132, членов их семей - 228, мировых судей - 43, членов их семей - 79, гарнизонных военных судей - 26, членов их семей - 48, судей в отставке - 202, членов их семей - 206.
За прошедший период 2022 года в списки застрахованных дополнительно включены - 32 человека, исключены - 7.
По вопросам организации медицинского обслуживания по ДМС и для получения медицинской помощи, застрахованные обращались непосредственно к региональному представителю АО «МАКС» на территории Мурманской области Мостовой Ирине Николаевне, специалисту Мурманского клинического комплекса ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России, а также в Консультативно-диспетчерский отдел АО «МАКС».
Памятка, регулирующая порядок обращения застрахованных лиц, с указанием номеров телефонов и адреса электронной почты была направлена председателям районных (городских), гарнизонных военных судов для сведения.
Для прикрепления членов семей-студентов дневной формы обучения на медицинское обслуживание по месту обучения в Судебный департамент при ВС РФ в 2022 году направлены ходатайства с приложением справок с места учебы 12 детей студентов, обучающихся в г. Санкт-Петербург, г. Новосибирск.
По вопросам оплаты лекарственных средств судьи обращались в Управление. За отчетный период поступило 7 заявлений, которые были направлены в Судебный департамент при Верховном Суде.
Следует отметить, что в 2022 году имелись сложности, с которыми столкнулись при работе со страховой компанией АО «МАКС» в начале текущего года при согласовании Регламента.
17.12.2021 в адрес Управления поступил проект Регламента, отправленный АО «МАКС» для согласования и подписания со стороны структур судейского сообщества Мурманской области, в котором содержалась информация о включенных в него 21 лечебно-профилактическом учреждении (далее – ЛПУ) для г. Мурманска и Мурманской области, который был подписан председателями Мурманского областного суда, Арбитражного суда Мурманской области, Северного флотского военного суда, Совета судей Мурманской области, начальником Управления.
Между тем, 15.02.2022 в адрес Управления поступил новый вариант Регламента, подписанный только Генеральным директором АО «МАКС», в котором в качестве лечебно-профилактических учреждений для г. Мурманска и Мурманской области определены только 5 медицинских учреждений, расположенные только в г. Мурманске.
Не согласившись с предложенным вариантом Регламента Управлением 05.03.2022 совместно с Советом судей области направлено обращение в адрес Генерального директора АО «МАКС» и в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при ВС РФ об оказании содействия по включению ЛПУ с учетом профилей медицинских учреждений г. Мурманска и Мурманской области в Программу ДМС на 2022 год, а также по расширению объема оказываемых медицинских услуг.
18.04.2022 в адрес Управления поступил Регламент, подписанный всеми структурами судейского сообщества Мурманской области, а также со стороны АО «МАКС», но с Протоколом разногласий. Список медицинских учреждений сократился с 21 до 14 ЛПУ.
Вопрос расширения объема оказываемых медицинских услуг в рамках Комплексной программы ДМС в настоящее время остается открытым, обращения Управления и Совета судей Мурманской области о расширении объема, оказываемых медицинских услуг, оставлены страховой компанией без исполнения.
Каких-либо жалоб со стороны действующих судей и судей, пребывающих в отставке, а также членов их семьи на некачественное предоставление медицинских услуг со стороны АО «МАКС» за истекший период 2022 года в адрес Совета судей Мурманской области, а также в УСД в Мурманской области не поступило. Однако следует отметить, что в ходе проведенного Советом судей Мурманской области анкетирования, установлено, что большинство судей и членов их семей услугами страховой компании АО «МАКС» по полису ДМС в 2022 году не пользовались. Это связано в первую очередь с сокращением объема предоставляемых мед услуг и сокращением перечня ЛПУ, а также с отдаленностью медицинских учреждений от места жительства судей и членов их семьи, а также судей, пребывающих в отставке, которые проживают за пределами города Мурманска.
В ходе анкетирования большинство судов пришло к мнению о необходимости назначения в 2023 году регионального представителя страховой компании в Мурманской области, что улучшит качество работы по выполнению обязательств по организации и оплате медицинских услуг; смене страховой компании; многие судьи выразили пожелания об оказании медицинских услуг без каких-либо дополнительных направлений; о расширении спектра предоставляемых медицинских услуг не только судьям, но и членам их семьи, а также судьям, пребывающим в отставке; расширении перечня лечебных учреждений, в том числе и за пределами г.Мурманска.
Еще одной мерой социальной защиты судей, связанной с правом судей на охрану здоровья является диспансеризация, которая представляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и применение необходимых методов обследования.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Мурманская область с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.
В связи с тем, что судьи Мурманской области проживают и осуществляют свою деятельность в районах Крайнего Севера, большинство из них выразили мнение о необходимости проведения ежегодной диспансеризации и расширении комплекса услуг при диспансеризации с учетом данного обстоятельства.
Вместе с тем, до настоящего времени страховой компанией не заключены договоры с лечебно-профилактическими учреждениями для проведения диспансеризации действующих судей, что является нарушением Регламента.
На основании изложенного, Совет судей Мурманской области
Постановил:
2. Рекомендовать управлению Судебного департамента в Мурманской области совместно с Советом судей Мурманской области направить обращение в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, АО «МАКС», Совет судей Российской Федерации о ненадлежащей организации диспансеризации судей в 2022 году.
Председатель
Совета судей Мурманской области Тихонова Ж.В.
Поиск
Войти
Совет судей