П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 1
о выполнении мировыми судьями требований
Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов
в Российской Федерации» за первое полугодие 2021 года
18 ноября 2021 года город Мурманск
Заслушав и обсудив информацию заведующего сектором по взаимодействию с мировой юстицией Министерства юстиции Мурманской области Родина Сергея Евгеньевича, Совет судей Мурманской области приходит к следующему.
Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ) определены процесс доступа к информации о деятельности судов и основные требования по обеспечению доступа к данной информации. Федеральный закон устанавливает обязанность судов всех уровней, в том числе и мировых судей, размещать в сети Интернет не только общую информацию о суде (судебном участке), но и сведения о находящихся в производстве делах, датах их рассмотрения, публиковать тексты вынесенных по делам судебных актов.
Министерство юстиции Мурманской области, являясь уполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области в сфере обеспечения деятельности мировых судей, реализует меры организационного характера, направленные на предоставление возможности мировым судьям и работникам их аппаратов размещать судебные акты и иную информацию о деятельности судебных участков на официальных сайтах мировых судей в сети «Интернет».
Министерством юстиции Мурманской области на постоянной основе осуществляется мониторинг сайтов судебных участков на предмет актуальности и достоверности размещаемой информации, результаты которого каждое полугодие доводятся до сведения мировых судей, а также председателям районных (городских) судов.
В целях получения более объективной картины выполнения судебными участками требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ методика проведения мониторинга сайтов мировых судей предусматривает анализ полноты размещения на официальных сайтах судебных актов, подлежащих обязательному опубликованию, а также количество опубликованных промежуточных судебных актов.
За первое полугодие 2021 года удельный вес общего числа опубликованных мировыми судьями судебных актов составил 95,2 %.
Удельный вес опубликованных гражданских и административных дел составил 93,1 %, уголовных дел – 94,5 %, по делам об административных правонарушениях – 95,1 %.
По итогам первого полугодия 2021 года самый низкий удельный вес по общему числу опубликованных судебных актов от подлежащих опубликованию приходится на судебные участки: ЗАТО города Заозерск Кольского судебного района – 40 %, № 2 Апатитского судебного района – 45,4 % , № 1 Кировского судебного района – 70,1 %, № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска – 75,7%, № 2 Кандалакшского судебного района – 89,2 %, № 2 Оленегорского судебного района – 89,9 %, № 1 Печенгского судебного района – 89,9 %.
Самый низкий удельный вес по числу опубликованных судебных актов по гражданским делам от подлежащих опубликованию, на судебных участках: ЗАТО города Заозерск Кольского судебного района – 14,8 %, № 1 Печенгского судебного района – 60,4 %, № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска – 63,6 %, Терского района Кандалакшского судебного района – 75,8 %, № 2 Апатитского судебного района – 86,3 %, № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска – 87,0 %, Ковдорского судебного района – 88,4 %.
Также низкий удельный вес по числу опубликованных судебных актов по уголовным делам от подлежащих опубликованию, на судебных участках: ЗАТО города Заозерск Кольского судебного района – 33,3%, № 2 Оленегорского судебного района – 63,6 %, № 1 Печенгского судебного района – 71,4%, № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска – 71,4%, № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска – 73,3%, № 2 Апатитского судебного района – 83,3 %, № 3 Октябрьского судебного района города Мурманска – 83,3 %.
По делам об административных правонарушениях самый низкий удельный вес по числу опубликованных судебных актов имел место на судебных участках: № 2 Апатитского судебного района – 32,7 %, ЗАТО города Заозерск Кольского судебного района – 47,4 %, № 1 Кировского судебного района – 63,7 %, № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска – 81,7%, № 2 Кандалакшского судебного района – 83,4 %, № 2 Оленегорского судебного района – 87,8 % .
В качестве положительного примера необходимо отметить судебные участки, опубликовавшие 100 % судебных актов от числа подлежащих опубликованию: № 6 Ленинского судебного района города Мурманска, № 1 Октябрьского судебного района города Мурманска, №№ 2, 3, 4, 6 Первомайского судебного района города Мурманска, все судебные участки Кольского судебного района, №№ 2, 3 Александровского судебного района, все судебные участки Североморского судебного района (включая судебный участок ЗАТО города Островной), № 3 Кандалакшского судебного района; Ловозерского судебного района, №№ 1, 2 Мончегорского судебного района.
Анализ результатов мониторинга позволил выявить факты предоставления судебными участками недостоверных данных при составлении государственных статистических отчетов о результатах работы мировых судей за 6 месяцев 2021 года: судебные участки №№ 2, 3 Октябрьского судебного района города Мурманска, №№ 5, 6 Ленинского судебного района города Мурманска, ЗАТО поселка Видяево Мурманской области, № 1 Мончегорского судебного района, № 1 Кировского судебного района, № 2 Печенгского судебного района.
Выявлено 32 нарушения деперсонификации в части указания данных о состоянии здоровья гражданина, месте жительства осужденного, опубликовании фамилии, имени, отчества потерпевшего (свидетеля), несовершеннолетнего: судебные участки №№ 1, 2, 3, 5 Октябрьского судебного района города Мурманска, №№ 2, 5 Ленинского судебного района города Мурманска, № 3 Кольского судебного района, № 1 Александровского судебного района, № 2 Североморского судебного района, №№ 1, 3 Кандалакшского судебного района, №№ 1, 2 Апатитского судебного района, № 2 Мончегорского судебного района, № 1 Печенгского судебного района, Ловозерского судебного района.
Кроме того, выявлено 40 опубликованных судебных актов, размещение которых в открытом доступе запрещено: судебный участок № 1 Октябрьского судебного района города Мурманска – 1, судебный участок №2 Октябрьского судебного района города Мурманска – 5, судебный участок №4 Октябрьского судебного района города Мурманска – 5, судебный участок № 4 Ленинского судебного района города Мурманска – 3, судебный участок № 2 Александровского судебного района – 3, судебный участок № 3 Александровского судебного района – 5, судебный участок № 3 Североморского судебного района – 12, судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района – 2, судебный участок № 3 Кандалакшского судебного района – 3.
С учетом изложенного, Совет судей Мурманской области
П О С Т А Н О В И Л:
1. Принять к сведению информацию заведующего сектором по взаимодействию с мировой юстицией Министерства юстиции Мурманской области С.Е.Родина об итогах мониторинга выполнения мировыми судьями Мурманской области соблюдения требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
2. Выявленные нарушения требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ в части низкого удельного веса по общему числу опубликованных судебных актов от подлежащих опубликованию, нарушению порядка деперсонификации судебных актов, опубликованию судебных актов, размещение которых в открытом доступе запрещено, устранить мировым судьям судебных участков, допустивших указанные нарушения, в срок до 15 декабря 2021 года, о чем в письменном виде уведомить Совет судей Мурманской области и председателей соответствующих районных (городских) судов.
3. Предложить мировым судьям Мурманской области продолжить работу по своевременному и полному опубликованию сведений о находящихся в производстве делах, датах их рассмотрения, своевременному размещению текстов судебных актов и соблюдению порядка их деперсонификации в соответствии с требованиями Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Рекомендовать председателям районных (городских) судов
Мурманской области продолжить работу по осуществлению контроля за регулярным пополнением мировыми судьями официальных Интернет-сайтов текстами судебных актов.
5. Министерству юстиции Мурманской области продолжить работу по мониторингу сайтов мировых судей с представлением результатов мониторинга председателям районных (городских) судов Мурманской области и мировым судьям с учетом требований статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ и постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Совета судей
Мурманской области Ж.В.Тихонова