Постановление № 3
Совета судей Мурманской области
05 сентября 2019 года г.Мурманск
Заслушав и обсудив информацию председателя Совета судей Мурманской области Н.В.Пырч о работе комиссии о результатах проведенного анализа по распределению нагрузки мировых судей, Совет судей Мурманской области отмечает следующее
Согласно статье 9 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О мировых судьях в Российской Федерации» и пункту 9 статьи 38 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) « О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изм. и доп. Вступ. в силу с 01.09.2019) деятельность мирового судьи обеспечивается его аппаратом. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержатся и в Законе Мурманской области от 11.06.2002 № 342-01-ЗМО (ред. от 08.06.2018) «О мировых судьях в Мурманской области», которым в том числе установлено, что структура и штатное расписание аппарата мировых судей утверждаются Губернатором Мурманской области по представлению уполномоченного органа (пункт 2 статьи 10 Закона).
В соответствии с федеральным законодательством об определении предельной численности мировых судей на территории Мурманской области создано 48 судебных участков и такое же количество мировых судей.
На сегодняшний день судебные участки функционируют во всех административно-территориальных образованиях региона.
В настоящее время общая численность работников аппарата мировых судей Мурманской области составляет 163 единицы, относящиеся к государственной гражданской службе.
В частности, аппарат мировых судей на 48 судебных участках составляет: 22 должности помощников мировых судей, из которых 10 единиц введены в 2012 году, 7 единиц в 2013 году и 5 должностей помощников мировых судей в 2018 году на основании Закона Мурманской области от 10.11.2017 № 2187-01-ЗМО; 48 должностей секретарей судебного заседания (по 1 единице на каждом судебном участке); 3 должности секретаря суда (судебные участки №№ 1, 6 Первомайского судебного района и № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска); 90 должностей ответственных секретарей суда.
Несмотря на общее увеличение служебной нагрузки по количеству рассмотренных судебных дел численность работников аппарата мировых судей остается неизменной.
Однако приходится констатировать факт, что все возможные ресурсы для дальнейшего перераспределения служебной нагрузки на сегодняшний день исчерпаны. Проведенные мероприятия не привели к положительным результатам выравнивания служебной нагрузки. На многих судебных участках мировых судей нагрузка является чрезмерно высокой.
Проведенный анализ служебной нагрузки на мировых судей по рассмотрению дел показал, что за 2017-2018 годы и 6 месяцев 2019 года динамика среднеобластной нагрузки достигла по гражданским и административным дела 343,2; уголовным делам 8 дел, по делам об административных правонарушениях – 57, 6 дел. Количество дел в текущем году по всем категориям продолжает расти.
Обращает внимание, значительный рост поступающих дел на следующих судебных участках мировых судей: судебного участка № 1 Александровского судебного района (479,2 дел); судебного участка № 2 Кировского судебного района (425,3дела); судебного участка № 1 Печенгского судебного района (403,5дел); судебного участка № 2 Октябрьского судебного района (406,7 дел) судебного участка № 2 Первомайского судебного района г. Мурманска (401,1 дел).
Таким образом, служебная нагрузка на мировых судей, приведенных судебных участков, стабильно высокая, и в последние 2 года имеет тенденцию к существенному росту, которая ежегодно увеличивается.
С учетом изложенного, Совет судей Мурманской области полагает, что необходимо проводить работу по подготовке проекта Закона Мурманской области «О внесении изменений в статью 10 Закона Мурманской области «О мировых судьях в Мурманской области», по которому предусмотреть с 2020 года введение в штатное расписание аппарата мировых судей 6 должностей помощников мировых судей.
Кроме того, проведенный анализ служебной нагрузки мировых судей показал, что на судебных участкам № 1 и № 4 Октябрьского судебного района и № 5 Первомайского судебного района города Мурманска, № 2 Кировского судебного района Мурманской области значительно увеличилось число поступающих дел. Поэтому наличие в аппарате этих судебных участков штатных должностей не может обеспечить эффективность работы мирового судьи и крайне необходимо ввести на вышеуказанных судебных участков должности делопроизводителя – архивариуса, которые не относятся к категории государственной гражданской службы, и эти должности возможно предусмотреть в штате ГОКУ «ЦОСУМС».
Обращает внимание тот факт, что в настоящий момент на 48 судебных участках мировых судей Мурманской области, согласно выделенной штатной численности, работают 14 инженеров.
В частности, инженеры работают на следующих судебных участках: № 2 и № 5 Ленинского судебного района г. Мурманска; № 1, № 4 , № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска; № 1 и № 3 Первомайского судебного района; № 1 и № 3 Апатитского судебного района; № 1 Кировского судебного района; № 2 Кандалакшского судебного района; на судебном участке Ковдорского судебного района; № 2 Мончегорского судебного района и № 2 Печенгского судебного района.
Вместе с тем, реализация требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» требует ежедневного внесения в базу данных автоматизированной системы судебного делопроизводства ( АМИРС) всей информации о движении судебных дел, а также размещение указанной информации и судебных постановлений на официальных сайтах мировых судей, в том числе учитывая право граждан на обращение в суд путем подачи электронного иска. Эта задача возложена на инженеров судебных участков.
Для снижения существующей нагрузки на работников аппарата мировых судей и исполнения требований закона крайне необходимо 10 единиц должностей инженеров.
Проведенный анализ служебной нагрузки, показал, что острая необходимость в работе инженеров имеет место на следующих судебных участках: № 1 Печенгского судебного района; № 1 и № 3 Александровского судебного района; № 1 Оленегорского судебного района; № 2 Апатитского судебного района; № 1 Кандалакшского судебного района; № 1 Кольского судебного района; № 1 и № 2 Североморского судебного района и судебного участка Полярнозоринского судебного района.
При определении количества должностей инженеров Совет судей учитывает нагрузку мировых судей на данных судебных участках, значительную их отдаленность от центра, а также, что названные судебные участки находятся в отдельных городах области.
На основании изложенного, Совет судей Мурманской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Создать комиссию по разработке проекта Закона Мурманской области «О внесении изменений в статью 10 Закона Мурманской области «О мировых судьях в Мурманской области».
2. Направить обращение Губернатору Мурманской области по вопросу увеличения численности аппарата мировых судей, в том числе и об увеличении численности инженеров и введении должности делопроизводителя-архивариуса.
Председатель
Совета судей Мурманской области Н.В.Пырч
Поиск
Войти
Совет судей