ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2
Совета судей Мурманской области
11 октября 2018 года г. Мурманск
Заслушав и обсудив информацию заведующего сектором по взаимодействию с мировой юстицией Министерства юстиции Мурманской области С.Е.Родина, Совет судей Мурманской области приходит к следующему.
Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» определены процесс доступа к информации о деятельности судов и основные требования по обеспечению доступа к данной информации. Федеральный закон устанавливает обязанность судов всех уровней, в том числе и мировых судей, размещать в сети Интернет не только общую информацию о суде (судебном участке), но и сведения о находящихся в суде делам, датах их рассмотрения, публиковать тексты вынесенных по делам судебных актов.
Министерство юстиции Мурманской области, являясь уполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области в сфере обеспечения деятельности мировых судей, реализует меры организационного характера, направленные на предоставление возможности мировым судьям и работникам их аппаратов размещать судебные акты и иную информацию о деятельности судебных участков на официальных сайтах мировых судей в сети «Интернет».
Министерством юстиции Мурманской области на постоянной основе осуществляется мониторинг сайтов судебных участков на предмет актуальности и достоверности размещаемой информации, результаты которого каждое полугодие доводятся до сведения мировых судей, а также районных (городских) судов.
В целях получения более объективной картины выполнения судебными участками требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ методика проведения мониторинга сайтов мировых судей предусматривает анализ полноты размещения на официальных сайтах судебных актов, подлежащих обязательному опубликованию, а также количество опубликованных промежуточных судебных актов.
За первое полугодие 2018 года мировыми судьями рассмотрено 78708 дел. Количество судебных актов, подлежащих опубликованию на сайтах мировых судей, составило 16862 дел, из них подлежащих обязательному опубликованию - 15694. Удельный вес общего числа опубликованных мировыми судьями судебных актов составил 93,1%. За аналогичный период 2017 году этот показатель составлял 93,2%.
Удельный вес опубликованных гражданских и административных дел составил 95,3 % (2017 - 90,2 %), уголовных дел -86, 4 % (2017 - 94%), по делам об административных правонарушениях - 92,9% (2017 - 95,1 %).
По итогам первого полугодия 2018 года самый низкий удельный вес по общему числу опубликованных судебных актов от подлежащих опубликованию приходится на судебные участки: № 3 и № 6 Ленинского судебного района города Мурманска соответственно 66,4% и 68%, Терского района Кандалакшского судебного района 73,3%; № 2 Североморского судебного района- 73,5%.
Самый низкий удельный вес по числу опубликованных судебных актов по гражданским и административным делам от подлежащих опубликованию, было на судебных участках: ЗАТО п. Видяево Кольского судебного района- 50%; № 6 Ленинского судебного района города Мурманска - 58, 8%, № 3 Кандалакшского судебного района (58,8%); Ловозерского судебного района- 63, 3%; № 2 Североморского судебного района- 64,4%; № 3 Ленинского судебного района города Мурманска 64, 9%; Терского района Кандалакшского судебного района 70%; № 5 Ленинского судебного района города Мурманска-79, 1% и № 2 Кольского судебного района -79, 2%.
Также низкий удельный вес по числу опубликованных судебных актов по уголовным делам от подлежащих опубликованию, было на судебных участках: ЗАТО п. Видяево Кольского судебного района; №1 и № 6 Ленинского судебного района города Мурманска; № 2 Североморского судебного района; № 3 Кольского судебного района.
При этом низкий уровень опубликования судебных актов на официальных сайтах имел место по судебным участкам № 1 и № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска и № 2 Первомайского судебного района г.Мурманска.
По делам об административных правонарушениях самый низкий удельный вес по числу опубликованных судебных актов имел место на судебных участках: №3 и №6 Ленинского судебного района г. Мурманска соответственно - 66,3% и 73,3%; Терского района Кандалакшского судебного района - 72,7%; №2 Североморского судебного района - 75,6%.
На сайтах пяти судебных участков (№ 5 Ленинского судебного района г. Мурманска, № 1 и № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска, № 3 Первомайского судебного района судебного участка Ковдорского судебного района опубликованы судебные акты, не подлежащие опубликованию, что является нарушением положений статьи 5 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ ( ред. от 28.12.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года.
По итогам 1 полугодия 2018 года выявлены грубые нарушения правил деперсонификации на 19 судебных актов. Следует отметить, что наибольшее количество таких нарушений допущено на следующих судебных участках: № 5 Ленинского судебного района г. Мурманска (22 судебных постановлений) дела; № 2 и № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска ( соответственно 5 и 26 судебных постановлений); № 1 и № 2 и № 5 Первомайского судебного района г.Мурманска( соответственно количество составило 4, 5 и 6 судебных постановлений) и на судебном участке Ковдорского судебного района количество судебных актов, опубликованных с нарушением правил деперсонификации составило 21.
С учетом изложенного, Совет судей Мурманской области
ПОСТАНОВИЛ:
1 .Принять к сведению информацию заведующего сектором по взаимодействию с мировой юстицией Министерства юстиции Мурманской области С.Е.Родина об итогах мониторинга выполнения мировыми судьями Мурманской области соблюдения требований Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
2. Обратить внимание на допущенные нарушения требований Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» следующих мировых судей: мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Мурманска Ковалевой Т.С.; мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска Тимченко М.А,; мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска Коноплевой Е.С.; мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Платоновой А.Л.
3. Направить председателям Ленинского, Октябрьского и Первомайского районных судов города Мурманска, Североморского, Кольского и Ковдорского районных судов Мурманской области письма о результатах проведенного мониторинга исполнения мировыми судьями требований закона и необходимости усиления контроля.
4. Предложить мировым судьям Мурманской области продолжить работу по своевременному и полному опубликованию сведений о находящихся в производстве делах, датах их рассмотрения, своевременному размещению текстов судебных актов и соблюдению порядка их деперсонификации в соответствии с требованиями Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Рекомендовать председателям районных (городских) судов
Мурманской области продолжить работу по осуществлению контроля за регулярным пополнением мировыми судьями официальных Интернет-сайтов текстами судебных актов.
6. Министерству юстиции Мурманской области продолжить работу по мониторингу сайтов мировых судей с представлением результатов мониторинга председателям районных (городских) судов Мурманской области и мировым судьям с учетом требований статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ и Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель
Совета судей Мурманской области Н.В. Пырч