ПОСТАНОВЛЕНИЕ№ 1
Совета судей Мурманской области
Результаты выполнения мировыми судьями Мурманской области
требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"
по итогам работы за 1 полугодие 2016 года
25 августа 2016 года г. Мурманск
Заслушав и обсудив информацию члена Совета судей Мурманской области Дулова Е.Ю. и заведующего сектором по взаимодействию с мировой юстицией Министерства юстиции Мурманской области Родина С.Е., Совет судей Мурманской области отмечает следующее.
С 1 июля 2010 года вступил в законную силу Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), которым определены процесс доступа к информации о деятельности судов и основные требования по обеспечению доступа к данной информации. Федеральный закон устанавливает обязанность судов всех уровней, в том числе и мировых судей, размещать в сети Интернет на официальных сайтах не только общую информацию о суде (судебном участке), но и сведения о находящихся в суде делах, датах их рассмотрения, публиковать тексты вынесенных по делам судебных актов.
Министерство юстиции Мурманской области, являясь уполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области в сфере обеспечения деятельности мировых судей, реализует меры информационно-технологического характера, направленные на предоставление возможности мировым судьям и работникам их аппаратов размещать судебные акты и иную информацию о деятельности судебных участков на официальных сайтах мировых судей в сети Интернет.
Внедрение программы ПИ АМИРС на судебных участках мировых судей области позволяет размещать всю предусмотренную законом информацию и судебные акты мировых судей в сети Интернет.
На протяжении 2011-2015 годов вопрос о соблюдении мировыми судьями указанного Федерального закона регулярно рассматривался Советом судей Мурманской области и по результатам рассмотрения Советом судей Мурманской области предпринимались конкретные меры по улучшению работы мировых судей по этому направлению деятельности. Так, Совет судей Мурманской области в своих постановлениях рекомендовал мировым судьям области усилить контроль за работой сотрудников аппаратов по исполнению требований Федерального закона, рекомендовал председателям районных (городских) судов области ежеквартально осуществлять контроль за размещением текстов судебных актов на сайтах мировых судей, рекомендовал Министерству юстиции Мурманской области каждое полугодие проводить мониторинг сайтов мировых судей с предоставлением результатов мониторингов председателям судов и в Совет судей Мурманской области.
В результате предпринятых Советом судей Мурманской области, председателями судов и Министерством юстиции Мурманской области мер работа мировых судей области по этому направлению деятельности значительно улучшалась. В настоящее время на официальных сайтах мировых судей публикуются сведения о движении судебных дел в объеме более 95 % от подлежащих размещению, размещаются тексты судебных актов в количестве более 77 % от подлежащих опубликованию.
Однако, несмотря на общую положительную динамику в организации мировыми судьями данной работы, в текущем году продолжают иметь место недостатки, которые ранее отмечались Советом судей Мурманской области.
Наиболее распространенным недостатком является несвоевременность внесения в базу данных ПИ АМИРС, и как следствие - размещение на официальных сайтах информации о движении дел, находящихся в производстве мировых судей. Такие недостатки имеют место в работе мировых судей судебных участков № 4 и 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска, № 3 Кольского судебного района, № 2 Печенгского судебного района, Полярнозоринского судебного района. На отдельных сайтах мировых судей информация о делах, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, размещается на официальном сайте с задержкой от 2-3 дней и более, то есть когда размещаемая информация уже частично утратила свою актуальность.
Анализ количества размещенных на официальных сайтах мировых судей текстов судебных актов показал, что не все мировые судьи уделяют должное внимание надлежащей организации этой работы. Так, если мировые судьи судебных участков № 2 и 3 Мончегорского судебного района, № 1 Кировского судебного района размещают на официальных сайтах 100 % решений от числа рассмотренных, то мировые судьи судебных участков № 1 и 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска, № 2 и 3 Кольского судебного района, № 2 Апатитского судебного района, № 2 Печенгского судебного района, ЗАТО п.Видяево Кольского судебного района, Ловозерского судебного района размещают на официальных сайтах менее 50 % решений от числа рассмотренных. Приведенные данные свидетельствуют, что не только мировые судьи указанных судебных участков, но и председатели районный (городских) судов, на территории которых расположены указанные судебные участки, уделяют недостаточно внимания контролю за работой мировых судей в этом направлении.
Проверка судебных актов, опубликованных в первом полугодии 2016 года мировыми судьями на официальных сайтах, показала, что их деперсонификация осуществляется с нарушением требований Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденного Постановление Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253. Так, отдельные мировые судьи допускали публикацию судебных актов, содержащих сведения о социальном и семейном положении осужденного (правонарушителя). Некоторыми мировыми судьями из текстов судебных актов исключаются сведения, не требующие их удаления, а именно: суммы штрафов и реквизиты по уплате штрафов и госпошлины.
Вместе с тем, в сравнении с 2015 годом и предыдущими годами, в текущем году судебными участками грубые нарушения при исключении из текстов судебных актов персональных данных участников процесса не допускались.
Отдельными мировыми судьями в 1 полугодии 2016 года допущены нарушения требований Положения о порядке рассмотрения мировыми судьями Мурманской области поступающих в электронной форме обращений граждан в части своевременности размещения на официальных сайтах мировых судей ответов на поступившие на сайт обращения граждан. Такие недостатки имеют место в работе мировых судей судебных участков № 1 Первомайского судебного округа г. Мурманска (21 обращение), № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска (28 обращений), ЗАТО г. Заозерск Кольского судебного района (7 обращений), № 1 Печенгского судебного района (3 обращения).
Совет судей отмечает, что мировыми судьями Мурманской области в целом исполняются требования Федерального закона и на протяжении 2011-2015 годов имеется положительная динамика в этой работе, однако продолжают иметь место и недостатки.
На основании изложенного, Совет судей Мурманской области
П О С Т А Н О В И Л:
1. Принять к сведению информацию члена Совета судей Дулова Е.Ю., информацию заведующего сектором по взаимодействию с мировой юстицией Министерства юстиции Мурманской области Родина С.Е. о работе мировых судей Мурманской области по выполнению требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
2. Предложить мировым судьям Мурманской области продолжить работу по своевременному и полному опубликованию на сайтах сведений о находящихся в производстве делах, датах их рассмотрения, своевременному размещению текстов судебных актов и соблюдению порядка их деперсонификации, своевременному размещению ответов на поступившие на сайт обращения граждан.
3. Рекомендовать председателям районных (городских) судов Мурманской области продолжить работу по осуществлению контроля за регулярным пополнением мировыми судьями официальных сайтов текстами судебных актов.
4. Обратить внимание мировых судей судебных участков № 1, 2, 4 и 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска, № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска, № 2 и 3 Кольского судебного района, ЗАТО г. Заозерск Кольского судебного района, ЗАТО п.Видяево Кольского судебного района, № 1 и 2 Печенгского судебного района, № 2 Апатитского судебного района, Полярнозоринского судебного района, Ловозерского судебного района на необходимость принять меры по надлежащей организации работы по исполнению требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
5. Рекомендовать председателям Октябрьского районного суда г. Мурманска, Первомайского районного суда г. Мурманска, Кольского районного суда Мурманской области, Печенгского районного суда Мурманской области, Апатитского городского суда Мурманской области, Полярнозоринского районного суда Мурманской области, Ловозерского районного суда Мурманской области усилить контроль за исполнением мировыми судьями требований Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Председатель Совета судей
Мурманской области И.Ю.Шанаева
Поиск
Войти
Совет судей